4月1日起,江蘇很新發(fā)布的《建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價》正式執(zhí)行。同比去年,點工很高漲幅10%。山東青島也于近日發(fā)文,調(diào)整后很高漲幅達18.89%。
6月23日,青島市住建局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市建設(shè)工程定額人工綜合工日單價的通知》。2020年7月1日起執(zhí)行!
各專業(yè)定額人工綜合工日單價調(diào)整為:
建筑工程為131元/工日,裝飾工程為146元/工日,安裝工程為137元/工日,市政工程為117元/工日,園林綠化工程為113元/工日;
房屋修繕中的建筑工程為107元/工日、裝飾工程為124元/工日、安裝工程為103元/工日,仿古建筑工程為107元/工日,市政養(yǎng)護工程為98元/工日,城市軌道交通工程為107元/工日。
調(diào)整前后對比,很高漲幅18.89%
全國29省市工程計價調(diào)整政策很新匯總
湖南
6月12日,湖南省住建廳發(fā)布《關(guān)于進一步明確新冠肺炎疫情期間建設(shè)工程造價調(diào)整事項的通知(征求意見稿)》,對1月23日至4月30日期間的防疫費用標(biāo)準(zhǔn)進行明確。
1、疫情防控措施費(含物資及人員費用):未簽證的按實際投入的作業(yè)人員數(shù)量,按45元/人.天計算。按要求進行人員隔離及核酸檢測的,相關(guān)費用(不含醫(yī)保報銷部分)按實計算。
2、人工費、機械費:未簽證的按期間完成的工程量所包含的人工及機械費,乘以1.15系數(shù)計算。
3、以上調(diào)整部分費用均只計取增值稅。
針對疫情防控期間的建設(shè)工程計價調(diào)整相關(guān)問題,全國許多省市此前已陸續(xù)發(fā)文。
河北
6月9日,河北省住建廳、發(fā)改委、財政廳、省高院等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強建筑工程造價風(fēng)險控制的通知》。
1、合同中對人工、材料、機械等價款調(diào)整沒有具體約定的,發(fā)承包雙方根據(jù)市場協(xié)商調(diào)整合同價款,或依照《建設(shè)工程工程量清單編制與計價規(guī)程》規(guī)定的±3%執(zhí)行。
2、因大氣污染防治等政策性停工所產(chǎn)生的費用,發(fā)承包雙方應(yīng)以簽證方式進行確認(rèn),工期相應(yīng)順延,費用由雙方協(xié)商,合理分?jǐn)偂?br />
3、因國家政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的,建設(shè)單位要按規(guī)定調(diào)整。
4、主管部門要動態(tài)調(diào)整發(fā)布周期,及時發(fā)布人工、建筑材料、機械價格信息以及各類造價指標(biāo)指數(shù)。
《通知》指出,施工合同要著重防范非正常原因停工對工期和造價的影響,積極應(yīng)對建筑市場價格波動對合同價款的影響。
工程發(fā)包方在工程建設(shè)全過程應(yīng)充分考慮停工、建材價格、人工費、機械費等波動對工程質(zhì)量、施工安全、工期和造價的影響,妥善解決承包方在合同簽訂前不能正常預(yù)測和合理準(zhǔn)備、在情況發(fā)生時無法合理避免和克服,造成工期延誤和費用增加的問題。
工程承包方在投標(biāo)報價時應(yīng)考慮工程建設(shè)全過程存在的風(fēng)險因素,合理報價,確保工程質(zhì)量、施工安全和按期交付使用。
內(nèi)蒙古
5月9日,內(nèi)蒙古發(fā)布關(guān)于建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及工程造價調(diào)整事項的通知。
湖北
合同價款調(diào)整
(一)因疫情影響,導(dǎo)致工程費用變化的,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)合同約定及有關(guān)規(guī)定,本著實事求是和公平公正的原則,協(xié)商簽訂補充協(xié)議。
1.人工費:疫情防控期間,建筑工人短缺,導(dǎo)致人工單價變化幅度較大,發(fā)承包雙方應(yīng)及時做好建筑工人實名登記和市場人工價格統(tǒng)計。疫情防控期間完成的工程量,人工費可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn),按實際上漲幅度調(diào)整,調(diào)整部分只計取增值稅。
2.材料價格:疫情防控期間,導(dǎo)致材料價格異常波動,發(fā)承包雙方可根據(jù)實際情況簽證確認(rèn),按實際上漲幅度調(diào)整,調(diào)整部分應(yīng)計取增值稅。
3.疫情防控措施費:疫情防控期間,復(fù)工需增加的口罩、消毒液、防護手套、體溫檢測器等疫情防護物資費用和防護人員人工費用,由發(fā)承包雙方按實簽證,據(jù)實支付。
(二)趕工費用:疫情防控期間要求復(fù)工和疫情防控解除后復(fù)工的工程項目,如需趕工,應(yīng)明確趕工費用的計取,并簽訂補充協(xié)議。
(三)疫情防控期間未復(fù)工的項目,合同價格調(diào)整按照法律法規(guī)及合同條款,參照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定合理分擔(dān)損失。
浙江
費用調(diào)整事項:
1.疫情防控專項費用。因疫情防控期間復(fù)(開)工增加的防疫管理(宣傳教育、體溫檢測、現(xiàn)場消毒、疫情排查和統(tǒng)計上報等)、防疫物資(口罩、護目鏡、手套、體溫檢測器、消毒設(shè)備及材料等)等費用,經(jīng)簽證可在工程造價中單列疫情防控專項經(jīng)費,并按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計取。該費用只計取增值稅。發(fā)承包雙方應(yīng)做好施工現(xiàn)場人員名單的登記和簽證工作。
對于復(fù)(開)工人員按疫情防控要求需要隔離觀察的,在隔離期間發(fā)生的住宿費、伙食費、管理費等由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔(dān)。
2.停工損失費用。受疫情影響造成承包方停工損失,應(yīng)根據(jù)合同約定執(zhí)行;如合同沒有約定或約定不明的,雙方應(yīng)基于合同計價模式、風(fēng)險承擔(dān)范圍、損失大小、采取的應(yīng)急措施等因素,合理分擔(dān)損失并簽訂補充協(xié)議。停工期間工程現(xiàn)場必須管理的費用由發(fā)包方承擔(dān);停工期間必要的大型施工機械停滯臺班、周轉(zhuǎn)材料等費用由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔(dān)。
3.施工降效費用。鼓勵符合條件的項目抓緊復(fù)(開)工。疫情防控期間復(fù)(開)工項目完成的工作量可計取施工降效費用,該費用由發(fā)包方承擔(dān)。承包方應(yīng)確定施工降效的內(nèi)容并編制施工降效費用預(yù)算報發(fā)包方審查。
4.趕工措施費用。因疫情引起工期順延,發(fā)包方要求趕工而增加的費用,依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則》(2018版)8.4.5款規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)。承包方應(yīng)配合發(fā)包方要求,及時確定趕工措施方案和相關(guān)費用預(yù)算報發(fā)包方審核。趕工措施方案和相關(guān)費用已經(jīng)考慮施工降效因素的不再另行計取施工降效費用。
5.要素價格上漲費用。因疫情防控導(dǎo)致人工、材料價格重大變化的,發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定的調(diào)整方式、風(fēng)險幅度和風(fēng)險范圍執(zhí)行。相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒有約定或約定不明確的,發(fā)承包雙方可根據(jù)實際情況和情勢變更,依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則》(2018版)5.0.5款規(guī)定“5%以內(nèi)的人工和單項材料價格風(fēng)險由承包方承擔(dān),超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則合理分擔(dān)風(fēng)險,并簽訂補充協(xié)議。合同雖約定不調(diào)整的,考慮疫情影響,發(fā)承包雙方可參照上述原則協(xié)商調(diào)整。
江蘇
一、具體規(guī)則
1. 受新冠肺炎疫情防控影響,工程延期復(fù)工或停工期間,承包人在施工場地的施工機械設(shè)備損壞及機械停滯臺班、周轉(zhuǎn)材料和臨時設(shè)施攤銷費用增加等停工損失由承包人承擔(dān);留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)。
2. 受新冠肺炎疫情防控影響,工程延期復(fù)工或停工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費用增加,由發(fā)包人承擔(dān)。
3. 受新冠肺炎疫情防控影響,造成工期延誤,工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的,必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項施工方案,明確相關(guān)人員、經(jīng)費、機械和安全等保障措施,并經(jīng)專家論證后方可實施,嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進度。相應(yīng)的趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)。
二、在我省自2020年1月24日24時啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復(fù)工前施工的應(yīng)急建設(shè)項目,期間完成的工程量,結(jié)算人工工日單價可參照法定節(jié)假日加班費規(guī)定計取。施工合同中對新冠肺炎疫情防控期間人工費用計算有明確約定的按合同約定執(zhí)行。
三、工程復(fù)工前疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場疫情防控的費用支出,包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的工人工資,由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案,經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價后,作為總價措施項目費由發(fā)包人承擔(dān)。
四、對受新冠肺炎疫情影響,可能發(fā)生的人工、材料設(shè)備、機械價格的波動,發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的價款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。合同沒有約定或約定不明的,由發(fā)承包雙方根據(jù)工程實際情況簽訂補充協(xié)議,合理確定價格調(diào)整辦法。
五、工程發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中,應(yīng)增強風(fēng)險防范意識,充分考慮人工、材料設(shè)備、機械費用等可能的價格波動因素,簽訂合理的價格風(fēng)險控制條款,明確風(fēng)險分擔(dān)原則,切實保障建設(shè)工程的順利實施。
江西
1.受疫情防控影響,工程延期復(fù)工或停工期間,承包人在施工場地的施工機械設(shè)備損壞及機械停滯臺班、周轉(zhuǎn)材料和臨時設(shè)施攤銷費用增加等停工損失由承包人承擔(dān);留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)。
2.受疫情防控影響,工期延期復(fù)工或停工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費用增加,由發(fā)包人承擔(dān)。
3.受疫情防控影響,造成工期延誤,工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的,必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項施工方案,明確相關(guān)人員、趕工經(jīng)費、機械和安全等保障措施,并經(jīng)專家論證后方可實施,嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進度,相應(yīng)的趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)。
陜西
費用調(diào)整:
1.疫情防控期間未復(fù)工的項目,費用調(diào)整按照法律法規(guī)及合同條款,按照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定合理分擔(dān)損失。
2.疫情防控期間,建設(shè)工程確需要施工的,應(yīng)加強防護措施,保證人員安全,防止疫情傳播,施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照工程所在地政府疫情防控規(guī)定組織施工,承發(fā)包雙方根據(jù)合同約定及相關(guān)規(guī)定,本著實事求是的原則協(xié)商解決,疫情防護措施、人工材料機械等導(dǎo)致工程價款變化,應(yīng)另行簽訂補充協(xié)議。
3.疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項目,如需趕工,趕工措施費用另行計算并明確趕工措施費用計算原則和方法。
4.施工單位在使用疫情防護費用時,必須做到??顚S?,認(rèn)真做好一線施工人員的疫情防護保障,把防疫工作放到首位,確保施工人員的人身健康。
山西
費用調(diào)整:
1.發(fā)生的疫情防護措施費以及人工單價、材料價格和機械臺班價格變化等導(dǎo)致工程價款的變化,發(fā)承包雙方應(yīng)另行簽訂補充協(xié)議。
疫情防控專項經(jīng)費是指疫情防控期間,施工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物資費用,防護人工費用,因防護造成的施工降效及落實各項防護措施所產(chǎn)生的其他費用。疫情防控專項經(jīng)費根據(jù)工地施工人員和管理人員人數(shù),依照我省關(guān)于疫情防控分區(qū)和分級有關(guān)規(guī)定,按以下標(biāo)準(zhǔn)計?。?br />
低風(fēng)險區(qū)每人每天30元,中風(fēng)險區(qū)每人每天35元,較高風(fēng)險區(qū)每人每天40元,高風(fēng)險每人每天50元。該費用只計取稅金。
因發(fā)包方提出復(fù)工要求的,承包方人員復(fù)工返崗時,所發(fā)生的交通費、差旅費,及抵達工地后按規(guī)定采取隔離措施而發(fā)生的費用,應(yīng)以實結(jié)算。
2.疫情防控期間在建項目未復(fù)工或已簽訂合同未開工,應(yīng)充分考慮疫情對工程項目的影響,尊重實際情況,協(xié)商簽訂補充合同。
3.疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的項目,如需趕工,應(yīng)明確趕工措施費用的計算方法。
山東
費用調(diào)整:
(一)已發(fā)出招標(biāo)文件但尚未開標(biāo)的工程,發(fā)包人應(yīng)針對各項已發(fā)生疫情影響事項和可預(yù)見疫情影響事項,及時對招標(biāo)文件進行修改、補遺、完善,明確疫情防控對工程價款確定、支付調(diào)整等相關(guān)合同條款,必要時應(yīng)延后開標(biāo)時間。招投標(biāo)雙方應(yīng)充分考慮因疫情影響而產(chǎn)生的價格波動。
(二)已發(fā)出中標(biāo)通知書但尚未簽訂合同的工程、簽訂合同但尚未實施的工程,應(yīng)充分考慮疫情對工程造價的影響,協(xié)商調(diào)整工程造價,并簽訂補充協(xié)議。
(三)在建工程因防控疫情停工產(chǎn)生的各項費用,按照法律法規(guī)、合同條款及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)第9.10條不可抗力的有關(guān)規(guī)定,發(fā)承包雙方應(yīng)合理分擔(dān)有關(guān)費用。
(四)疫情防控期間開復(fù)工的,必須嚴(yán)格落實防疫措施,保證人員安全,防止疫情傳播。因此導(dǎo)致的費用變化,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)合同約定及下列規(guī)定,本著實事求是、風(fēng)險共擔(dān)的原則協(xié)商調(diào)整工程造價:
1.疫情防控期間增加疫情防控費。疫情防控費是指疫情防控期間,施工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物資費用,防護人工費用,因防護造成的施工降效及落實各項防護措施所產(chǎn)生的其他費用,根據(jù)工地施工人員和管理人員人數(shù),按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計取,列入疫情防控專項經(jīng)費中,該費用只參與計取建筑業(yè)增值稅。施工單位要把一線施工工人的生命安全和人身健康放在第一位,充分利用疫情防控費,??顚S?。
2.疫情防控期間人工、材料價格發(fā)生變化,按照《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強工程建設(shè)人工材料價格風(fēng)險控制的意見》有關(guān)規(guī)定調(diào)整工程造價。合同約定不調(diào)整的,疫情防控期間內(nèi)適用情勢變更原則,按照上述文件合理分擔(dān)風(fēng)險。
3.疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項目,如需趕工,趕工費用宜組織專家論證后,另行計算。
海南
費用調(diào)整:
針對疫情防護措施、人工單價及材料價格變化等導(dǎo)致工程價款變化,可按以下規(guī)定另行簽訂補充協(xié)議。
1.疫情防護費:疫情防護費歸屬于工程造價的措施項目費用中,只參與計取稅金。疫情防控未解除期間,復(fù)工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物質(zhì)費用和防護人員費用,由承發(fā)包雙方按實簽證,進入結(jié)算,疫情防護費應(yīng)及時足額支付。
2.人工單價:因疫情影響,建筑工人短缺,人工單價變化幅度較大,承發(fā)包雙方應(yīng)本著實事求是的原則,及時做好建筑工人實名登記和市場工資的調(diào)查,疫情防控期間完成的工程量,其人工費可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn)并按實調(diào)整。
3.材料價格:因疫情影響,導(dǎo)致材料價格重大變化,相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒有約定的,建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實際情況,依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)中9.8.2條規(guī)定的原則合理分擔(dān)風(fēng)險。
四川
(一)工期及停工損失:對因新冠肺炎疫情導(dǎo)致建設(shè)工期實際延誤的項目,發(fā)包人應(yīng)根據(jù)實際延誤情況合理順延工期,按照合同約定合理分擔(dān)承包人由此造成的停工損失。對因工期延誤,發(fā)包人要求趕工的,承包人應(yīng)會同發(fā)包人制定趕工措施方案,明確約定趕工費用的計取。
(二)疫情防控費:對疫情防控期間復(fù)工的項目,疫情防控措施超出現(xiàn)行文明施工、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)增加的費用,主要包括疫情防控增加的人員工資、防控物資、交通費、臨時設(shè)施等費用。承包人應(yīng)會同發(fā)包人編制疫情防控措施方案據(jù)實計算,由發(fā)包人及時支付疫情防控措施增加的費用。
(三)人工機械費:對疫情防控期間復(fù)工的項目,如產(chǎn)生人工單價變化幅度較大以及原材料供應(yīng)、人工與機械調(diào)配等原因造成降效時,發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是的原則,對人工單價上漲部分及降效費用,可由發(fā)承包雙方簽訂補充協(xié)議據(jù)實調(diào)整。
(四)材料價格:對疫情防控期間復(fù)工的項目,因疫情影響,導(dǎo)致材料價格異常波動,發(fā)承包雙方可根據(jù)實際情況,簽訂補充協(xié)議據(jù)實調(diào)整。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工程造價管理機構(gòu)要加強材料價格監(jiān)控,及時、準(zhǔn)確收集和發(fā)布工程造價信息,適時縮短發(fā)布周期。
云南
費用調(diào)整 :
1.疫情防護費:疫情防控未解除期間,復(fù)工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物質(zhì)費用和防護人員費用,由承發(fā)包雙方按實簽證,進入結(jié)算,疫情防護費應(yīng)及時足額支付。
2.人工工資:因疫情影響,建筑工人短缺,工資變化幅度較大,承發(fā)包雙方應(yīng)本著實事求是的原則,及時做好建筑工人市場工資調(diào)查,疫情防控期間完成的工程量,其人工費可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn)并按實調(diào)整。
3.材料價格:因疫情影響,導(dǎo)致材料價格異常波動,承發(fā)包雙方應(yīng)根據(jù)實際情況及時簽證并按實調(diào)整。
疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項目,如需趕工,應(yīng)明確趕工費用的計取。
貴州
河南
廣西
關(guān)于合同價款調(diào)整
1 因疫情防控,工程延期復(fù)工期間已運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損失(損壞),應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。
2 因疫情防控,工程延期復(fù)工期間承包人在施工現(xiàn)場的施工機械設(shè)備損壞及停工損失由承包人承擔(dān)。
3 因疫情防控,工程延期復(fù)工期間按發(fā)包人要求留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān),承包人應(yīng)保留相應(yīng)的費用支出憑證,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為工程價款結(jié)算依據(jù)。
4 因疫情防控,工程延期復(fù)工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費用,由發(fā)包人承擔(dān)。
5 工程復(fù)工前的疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場疫情防控所發(fā)生的費用(包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的工人工資)由發(fā)包人承擔(dān),具體由發(fā)承包雙方根據(jù)實際發(fā)生的費用簽證確認(rèn),列入總價措施項目費內(nèi)。
6 因發(fā)包人原因?qū)е鹿て跍螅衷庥霰敬涡鹿诜窝滓咔橛绊懺斐少M用增加的,由發(fā)包人全部承擔(dān)。因承包人原因?qū)е鹿て跍螅衷庥霰敬涡鹿诜窝滓咔橛绊懺斐少M用增加的,由承包人全部承擔(dān)。
7 疫情防控期間及后續(xù)復(fù)工階段,對于在建工程可能發(fā)生的人工、材料、設(shè)備價格的上漲,發(fā)承包雙方應(yīng)按照施工合同約定的價款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。如施工合同未約定或約定不明或在合同中明確約定不允許調(diào)整的,發(fā)承包雙方可參照合同情勢變更,按照“5%以內(nèi)的人工和單項材料設(shè)備價格風(fēng)險由承包方承擔(dān),超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則簽訂補充協(xié)議,合理分擔(dān)風(fēng)險。
甘肅
調(diào)整措施給予支持 :
1、建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定按時足額支付工程款,鼓勵加快撥付進度,適當(dāng)增加安全文明費的撥付比例。
2、人工單價和材料價格受疫情影響變化幅度較大時,合同中有約定調(diào)整方法的,按照合同約定執(zhí)行,合同中未約定調(diào)整方法的,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)實際情況,及時簽證按實調(diào)整或簽訂補充協(xié)議重新約定。
3、因停工造成的損失,發(fā)承包雙方應(yīng)按照法律法規(guī)、合同條款及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,友好協(xié)商合理分擔(dān)損失。
4、防控用口罩、酒精、消毒水、手套、防護服、體溫檢測器、電動噴霧器等采購費應(yīng)計入工程造價,在措施費中單獨列項。
5、延誤工期需趕工的項目,趕工補償按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
遼寧
合理分擔(dān)防疫成本:
疫情防護費用:疫情防控未解除期間所需的口罩、手套、防護服、酒精、消毒水、體溫檢測器等疫情防護費用,隔離措施費用,及按照工程所在地政府相關(guān)部門要求,由工程項目施工方投入的負(fù)責(zé)疫情防控措施管理和落實專職人員所需費用,由發(fā)承包雙方按實簽證,計入工程造價, 并確保疫情防護費及時足額支付。
人工、材料及機械設(shè)備價格調(diào)整:因疫情影響,導(dǎo)致人工、材料及機械設(shè)備價格波動,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)我省建設(shè)工程計價依據(jù)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,簽訂疫情期間價格調(diào)整的補充協(xié)議,約定價格調(diào)整的范圍、幅度等內(nèi)容,作為工程造價計價調(diào)整依據(jù)。
啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)后,已簽訂合同但尚未實施的工程應(yīng)合理考慮疫情對工程項目的影響,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)實際情況,協(xié)商是否簽訂補充協(xié)議。已發(fā)出招標(biāo)文件但尚未開標(biāo)的工程,發(fā)包人應(yīng)對已發(fā)生疫情影響事項和可預(yù)見疫情影響事項的各種因素,及時對招標(biāo)文件進行修改、補遺、完善,發(fā)包人應(yīng)明確疫情防控對工程價款確定、支付、調(diào)整等相關(guān)合同條款。
黑龍江
合理做好建設(shè)項目工程價款調(diào)整
(一)疫情防控期間開(復(fù))工項目。
1.工程造價中增加新冠肺炎疫情防控專項費用。疫情防控期間新開工或結(jié)轉(zhuǎn)復(fù)工的項目,按照《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建筑工地開(復(fù))工有關(guān)事項的通知》(黑建函〔2020〕23號)和屬地政府疫情防控要求,承包方所發(fā)生的費用(如疫情防控期間需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護材料費和疫情防護臨時設(shè)施費、防護人員費用)列入“新冠肺炎疫情防控專項費”。該費用在稅前工程造價中單獨計列,承發(fā)包雙方應(yīng)按實簽證,計入工程結(jié)算。
2.合理調(diào)整人材機價格。受疫情影響導(dǎo)致建筑人工工資或材料、機械臺班價格異常上漲的,承發(fā)包雙方應(yīng)本著實事求是的原則,及時簽訂補充合同,確定相應(yīng)調(diào)整方法。
(二)受疫情影響推遲開(復(fù))工項目。已完成招投標(biāo)推遲開工(計劃開工時間在疫情防控期間)及結(jié)轉(zhuǎn)推遲復(fù)工項目,承發(fā)包雙方應(yīng)就工期、人材機價格調(diào)整及新冠肺炎疫情防控專項費用等內(nèi)容及時簽訂補充合同。
(三)正履行招投標(biāo)手續(xù)項目。已發(fā)出招標(biāo)文件但尚未開標(biāo)的工程,發(fā)包人應(yīng)充分考慮疫情對工程項目可能產(chǎn)生的影響,及時對招標(biāo)文件進行修改、補遺、完善,明確工程價款確定、支付、調(diào)整等相關(guān)合同條款。
(四)疫情防控醫(yī)療應(yīng)急建設(shè)項目。疫情防控期間,施工企業(yè)按照當(dāng)?shù)卣噶罹o急新建或改建疫情防控醫(yī)療應(yīng)急建設(shè)項目(如新冠肺炎患者集中收治醫(yī)院)的造價,合同有約定的,按合同約定執(zhí)行;合同沒有約定或約定不明的,發(fā)承包雙方可根據(jù)工程實際情況進行簽證,據(jù)實結(jié)算。
(五)確保工程價款支付。發(fā)包方應(yīng)按照合同約定按時、足額支付工程款,不得以疫情影響或疫情防控為由拖欠工程款。發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)的新冠肺炎疫情防控專項費用,應(yīng)在疫情防控期間及時、足額支付,確保開(復(fù))工項目順利進行。
(六)加強價格監(jiān)控。各地住建部門要加強疫情防控期間人材機價格波動情況的監(jiān)控工作,及時調(diào)整價格信息的采集、測算、發(fā)布頻率,有異常情況要及時發(fā)布價格預(yù)警,保障疫情防控期間及疫情結(jié)束后建筑市場的穩(wěn)定。
青海
費用調(diào)整
(1)疫情防護費:疫情防控未解除期間,工程項目開工復(fù)工后,施工企業(yè)應(yīng)對疫情防控采取完善工地封閉式管理、完善人員防控及隔離、衛(wèi)生消殺防護、日常監(jiān)測排查等措施所產(chǎn)生的防疫費用,由發(fā)承包雙方按實簽證予以結(jié)算,列入工程造價,發(fā)包方應(yīng)加快工程款支付,確保防疫專項費用及時足額支付。
(2)人工工資:因疫情影響,建筑工人短缺,工資變化幅度較大,發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是的原則,予以調(diào)整。合同約定不調(diào)整的,發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)工程實際情況,按情勢變更原則,通過簽訂補充協(xié)議重新約定。
(3)材料價格:因疫情影響,導(dǎo)致材料價格異常波動,合同中有約定材料調(diào)整方法的,按照合同約定執(zhí)行。如原合同中約定不調(diào)整或未約定材料價格調(diào)整辦法,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)工程實際情況及市場因素,按情勢變更原則,簽訂補充協(xié)議,或按照“5%以內(nèi)材料價格風(fēng)險承包方承擔(dān),超出部分發(fā)包人承擔(dān)”的原則,合理確定材料價格調(diào)整辦法。
疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項目,若發(fā)包方要求趕工,趕工措施費由發(fā)包人承擔(dān),須發(fā)承包雙方另行計算并明確趕工措施費計算原則和方法。
施工企業(yè)在使用疫情防護費用時,必須做到??顚S?,認(rèn)真做好一線施工人員的疫情防護保障,把防護工作做到首位,確保施工人員的人身健康。
廣東
協(xié)商分擔(dān)防疫費用
因受疫情影響而停工期間產(chǎn)生的各項費用,應(yīng)按照法律法規(guī)、合同條款及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)第9.10條不可抗力的有關(guān)規(guī)定,由發(fā)承包雙方合理分擔(dān)。
疫情防控需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等物資采購、疫情防控人工,以及被醫(yī)學(xué)隔離觀察的工人工資等費用,可計入工程造價,由承包人提交發(fā)包人簽證認(rèn)價后,由發(fā)包人承擔(dān)。
依規(guī)調(diào)整人工、材料價格
疫情防控期間的人工和上漲幅度超過5%的材料價格,有合同約定的按照合同約定進行調(diào)整,沒有合同約定的按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》進行調(diào)整。各地級以上市工程造價管理部門要盡快采集、發(fā)布疫情防控期間人工、材料設(shè)備和機械臺班等市場價格信息,準(zhǔn)確合理反映疫情防控期間的價格變動情況,發(fā)布造價信息的周期不得大于一個季度,精準(zhǔn)指導(dǎo)疫情防控期間工程價款結(jié)算。
北京
下列費用計取稅金后列入工程造價,據(jù)實調(diào)整合同價款:
1.疫情防控措施費用。受疫情防控影響期間,根據(jù)國家和本市有關(guān)疫情防控規(guī)定增加的防疫物資、現(xiàn)場封閉隔離防護措施、隔離勞務(wù)人員工資、通勤車輛和其他相關(guān)投入等 發(fā)生的費用,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生情況辦理同期記錄并簽證,作為結(jié)算依據(jù)。
2.人工費。受疫情影響增加的勞務(wù)工人工資,由發(fā)承包雙方根據(jù)建筑工人實名登記結(jié)果、市場人工工資和疫情影響期間完成的工程量確定。發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)本著實事求是的原則,辦理同期記錄并簽證,作為結(jié)算價差的依據(jù)。
3.材料和機械價格。受疫情影響造成材料(設(shè)備)、施工機械等價格異常波動的,由發(fā)承包雙方根據(jù)實際材料(設(shè)備)、施工機械的市場價格確定相應(yīng)的價差,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)及時進行認(rèn)價、辦理同期記錄并簽證,作為結(jié)算價差的依據(jù)。
4.施工降效增加成本。因疫情防控措施要求導(dǎo)致工人和機械設(shè)備施工降效增加的費用,由發(fā)承包雙方根據(jù)實際情況協(xié)商確定;協(xié)商不能達成一致的,受疫情防控措施影響的人工和機械消耗量可按照我市現(xiàn)行預(yù)算定額人工和機械消耗量標(biāo)準(zhǔn)的5%調(diào)增,價格由發(fā)承包雙方根據(jù)相關(guān)簽證確定。
5.其他費用。包括但不限于疫情防控增加現(xiàn)場管理人員投入、因順延工期發(fā)生的其他額外費用等,由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證,據(jù)實核算。
上海
關(guān)于受疫情影響造成建設(shè)工程成本增加的處理:
因疫情造成停工損失以及成本增加的,合同有約定的,按照合同約定處理;合同未約定或者約定不明確的,合同雙方按照公平原則合理分擔(dān)。
因疫情產(chǎn)生的停工期間費用,以及人工、材料和機械設(shè)備價格上漲等,導(dǎo)致合同履行困難的,可參照《上海市建設(shè)工程工程量清單計價應(yīng)用規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,由雙方協(xié)商簽署補充協(xié)議。
因疫情防控發(fā)生的口罩、測溫計、消毒物品、臨時隔離用房及其他防疫設(shè)施、防控人員費等費用,可計入工程造價,在工程建設(shè)費用中單列。
因疫情防控,復(fù)(開)工人員需要隔離觀察的,隔離期間所發(fā)生的費用由發(fā)包人與承包人協(xié)商合理分擔(dān)。
天津
妥善解決疫情造成的工期延誤問題。新建項目,發(fā)包方應(yīng)在招標(biāo)文件中充分考慮新冠肺炎疫情防控期間及后續(xù)施工工期變化情況,合理確定施工工期。在施項目,承發(fā)包雙方應(yīng)在原合同約定的基礎(chǔ)上簽訂補充協(xié)議,重新合理確定施工工期。
合理確定疫情造成的費用增加。疫情防控期間發(fā)生的費用,發(fā)承包雙方參照法規(guī)、規(guī)范關(guān)于不可抗力的有關(guān)規(guī)定,訂立補充合同或協(xié)議。因疫情防控增加的防疫費用,可計入工程造價;因疫情造成的人工、建材價格等成本上漲,發(fā)承包雙方要加強協(xié)商溝通,按照合同約定的調(diào)價方法調(diào)整合同價款。
重慶
引導(dǎo)企業(yè)進行風(fēng)險分擔(dān)
在重慶市啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)后,已發(fā)出中標(biāo)通知書但尚未簽訂合同、已簽訂合同但尚未實施的建設(shè)項目,發(fā)承包雙方可合理考慮疫情對工程項目的影響,進一步明確風(fēng)險分擔(dān)原則,協(xié)商簽訂補充合同,切實保障建設(shè)工程的順利實施。
合理計取疫情防控和趕工費用
疫情防控期間復(fù)工的項目,承包人采取疫情防控措施發(fā)生的疫情防控物資、防控人員工資、交通費、臨時設(shè)施等費用,根據(jù)項目疫情防控措施方案按實計算,發(fā)包人應(yīng)及時支付疫情防控費用;項目復(fù)工后發(fā)包人要求趕工的,承包人會同發(fā)包人制定合理的趕工措施方案,明確約定趕工費用的計取,趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)。
指導(dǎo)人工和材料價格調(diào)整
疫情防控期間,如出現(xiàn)人工單價、材料價格大幅波動,合同有相關(guān)調(diào)整約定的,發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定處理;合同約定不調(diào)整的,發(fā)承包雙方可根據(jù)工程實際情況,重新協(xié)商確定人工、材料價格調(diào)整辦法;合同中未進行約定或者約定不具體的,材料價格可按照《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強建筑安裝材料價格風(fēng)險管控的指導(dǎo)意見》(渝建〔2018〕61號)的相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整,人工價格參照此文件精神協(xié)商調(diào)整。
規(guī)范應(yīng)急、搶險項目計價
疫情防控期間,按政府有關(guān)要求施工的應(yīng)急、搶險建設(shè)項目,完成的工程量除合同有約定外,人工工日單價可參照法定節(jié)假日加班費有關(guān)規(guī)定計取,在此期間采購的材料及物資,發(fā)承包雙方可根據(jù)實際采購情況及時簽證并按實計算。
新疆
寧夏
吉林
一、新冠肺炎疫情屬于合同約定的不可抗力情形。疫情防控期間導(dǎo)致的損失和費用增加,發(fā)承包雙方應(yīng)按照不可抗力有關(guān)規(guī)定和合同約定合理分擔(dān)。
二、疫情防控期間確需施工的,所產(chǎn)生的疫情防控費計入工程造價。疫情防控費是指疫情防控期間,工程施工增加口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物資的費用,防護人工的費用和防護措施所產(chǎn)生的費用。
三、疫情防控期間未復(fù)工的項目,工期應(yīng)予順延,順延工期計算從省政府決定啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)(2020年1月25日)之日起至解除之日止。
四、疫情防控期間,建設(shè)工程確需施工的,施工企業(yè)應(yīng)按照《吉林省疫情防控期間建筑工程開復(fù)工指南》(吉建辦[2020]7號、14號)和工程所在地政府疫情防控規(guī)定組織施工。疫情防控措施及人、材、機價格變化等導(dǎo)致工程價款變化的,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)合同約定及相關(guān)規(guī)定,及時辦理經(jīng)濟簽證或另行簽訂補充協(xié)議。
因疫情防控導(dǎo)致材料價格重大變化,合同中對材料和工程設(shè)備價格未明確風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍未明確調(diào)整方法的,其主要材料和工程設(shè)備,價差在5%以內(nèi)(含5%)的,由施工單位承擔(dān);超過5%以上部分的價差,由建設(shè)單位承擔(dān)。
五、疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項目,如需趕工,趕工費另行計算,發(fā)承包雙方可自行約定趕工費的計算原則和方法。
六、各市州建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強疫情防控期間建設(shè)工程人、材、機市場價格的監(jiān)控,及時調(diào)整并發(fā)布建設(shè)工程市場價格信息。
安徽
二、依法變更合同約定
疫情影響屬于合同約定中的不可抗力情形。施工合同、商品房買賣合同約定的時限應(yīng)合理順延,順延時間原則上自安徽省決定啟動重大公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日起至各市、縣(區(qū))確定建設(shè)工程項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)之日止,也可根據(jù)實際情況,雙方協(xié)商解決。受疫情影響,導(dǎo)致人工、材料、工程設(shè)備、機械臺班價格波動較大,且合同履行會導(dǎo)致顯失公平時,發(fā)承包雙方可按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013),合理分擔(dān)價格風(fēng)險并簽訂補充協(xié)議。
三、防疫成本納入工程造價
建筑業(yè)企業(yè)制定的疫情防控方案經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和相關(guān)行業(yè)主管部門同意后,發(fā)承包雙方應(yīng)及時就產(chǎn)生的防疫成本辦理工程簽證,并在工程結(jié)算中予以認(rèn)定。實行工程總承包的,發(fā)包方也應(yīng)對防疫成本予以認(rèn)定。疫情防控期間新開工的工程項目應(yīng)在工程造價的措施項目費中增列防疫成本費。